Comment, deux siècles durant, les pouvoirs en place ont fait naître et prospérer le commerce des drogues, envers occulté du libre-échange. Cette fresque dense et limpide pulvérise les idées reçues en démontrant l'impasse de la prohibition.
Nick Mancuso, l'agent du FBI, est de retour. Il lutte pour la justice, tout en ayant à faire avec les membres de son gouvernement qui s'opposent parfois à lui.