En 1988, le Conseil regional Rhones-Alpes fut le theatre d'un affrontement politique majeur entre, d'un cote, la gauche et quelques elus de droite et de l'autre, des conseillers de droite allies au Front national. L'objectif de Charles Million (Ex-UDF) etait de conserver, grace au soutien de l'extreme-droite la presidence de la region.
« Avec Bains publics, je souhaitais faire un film, comme une chanson populaire. Je rêvais d’un film qui se joue à la croisée de la poétique et de l’engagement social, de l’humanisme et de la recherche formelle, de l’intimité du regard et de l’universalité des situations. » (Kita Bauchet)