Après qu’une loi de réduction d’impôts, au début des années 1980, a entraîné le licenciement de centaines de policiers et de pompiers de Boston. Neuf hommes, dont trois policiers et un pompier, ont alors conspiré pour allumer 200 incendies à travers la ville, déclenchant une chasse à l’homme de plusieurs années menée par l'agent Wayne Miller.